1-11月份全市安全生产工作形势的通报

各县区人民政府、亳州经济开发区、亳芜现代产业园区管委会，市直有关单位：

截止到11月底，全市共发生事故31起、死亡34人，同比下降42.59%、37.04%，实现事故起数、死亡人数“双下降”。涡阳县发生较大道路交通事故1起，死亡3人。

（一）从事故发生行业看

我市交通运输业发生生产安全事故18起、死亡20人，同比下降47.1%、37.5%；建筑业发生事故6起、死亡7人，同比下降40.0%、30.0%；房地产业发生事故1起、死亡1人，同比持平、下降50%；租赁和商务服务业发生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人；制造业发生事故3起、死亡3人，均同比上升50.0%；电力供应业发生事故1起、死亡1人，同比持平、增加1人；批发零售业发生事故1起、死亡1人，均同比持平；农林牧渔业、住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业等其他13个统计行业未发生事故。

（二）从事故发生县区看

涡阳县发生生产安全事故7起、死亡9人，同比下降12.5%、上升28.57%。其中道路交通事故5起、死亡7人，同比下降16.7%、上升40%；制造业事故2起、死亡2人，同比增加2起、2人。蒙城县发生生产安全事故6起、死亡6人，均同比下降57.14%；其中道路交通事故5起、5人，同比下降58.3%、54.5%；电力供应业事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人。利辛县发生生产安全事故6起、死亡5人，同比下降40.0%、37.5%。其中道路交通事故5起、死亡4人，同比下降44.4%、42.9%；建筑业事故1起、1人，同比增加1起、1人。 谯城区发生生产安全事故5起、死亡6人，均同比下降66.67%。其中道路交通事故3起、死亡4人，同比下降57.1%、55.6%；制造业事故1起、1人，均同比下降50%；建筑业事故1起、1人，均同比下降50%。亳州高新区发生生产安全事故7起、死亡8人，同比上升16.67%、33.3%。其中建筑业事故4起、5人，同比下降33.3%、16.7%；房地产业事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人；批发零售业事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人；租赁和商务服务业事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人。亳芜现代产业园区未发生生产安全事故。

（三）事故暴露出的问题

一是部分地方政府属地监管责任落实不到位。部分地方抓安全生产的韧性和耐力不足。出了事故，紧上一阵，时间长了，有所松懈。有的县区在较长时期内保持了安全生产形势平稳，目前存有侥幸心理。还有部分地区产业定位有偏差。有的上项目单从经济角度看问题，舍不得既有高危产业搬迁，上高危项目与全市产业区域规划布局相符的意识有待加强。

二是部分行业主管部门主体责任落实不到位。一是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”理念不强。安委会各专业委员会之间的协作配合仍需进一步加强。二是部门执法力度还不平衡。有的行业主管部门检查频率不够、次数不足，有的一查了之，隐患排查不能实现闭环管理；隐患排查走过场、流于形式问题依然没有得到根本上解决。

三是部分企业安全生产主体责任落实不到位。企业全员安全生产责任制落实穿透力较差，存在由管理层到车间再到一线岗位层层递减现象；有的企业全员安全培训不到位。有的三级安全培训落实不认真，一线员工安全生产应知应会基础较差，违章作业时有发生。部分企业技术管理团队专业素质偏低，专业人员缺乏、企业安全投入不足。

（四）下一步打算

一是各县区、各有关部门要认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深刻吸取近期省内外和我市发生的事故惨痛教训，充分认清我市安全生产面临的严峻形势，切实提高思想认识，以敢于担当的精神正视并解决存在的问题，强化抓落实、补短板、排隐患、堵漏洞工作，筑牢安全防线，坚决防范遏制各类事故和各类突发事件。

二是突出重点行业领域，扎实做好重点时段安全生产工作。 四季度是事故高发期、易发期，事故易发生的领域主要集中在道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、医疗卫生、社会福利、特种设备、液化石油气等重点行业领域和关键环节。各县区、各有关部门要紧盯薄弱环节，强化重点行业领域、重点部位、重要时段的安全监管，扎实做好冬季恶劣天气安全防范工作，确保安全生产形势平稳。

三是严肃查处事故。严格落实《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大对企业主要负责人、实际控制人涉嫌重大安全事故罪的追究力度。同时，用好安全生产失信行为联合惩戒和安全生产不良记录“黑名单”制度，让严重违法企业付出沉重代价。