9月份安全生产及自然灾害风险预警

近日，市应急管理局会同市有关部门对全市安全生产和自然灾害形势进行了会商研判。

一、安全生产情况

（一）形势分析

9月天气渐凉，同时暴雨、雷电大风等恶劣天气依然可能出现。恰逢开学季、药博会和秋收秋种，加之双节临近，安全意识容易松懈，交通运输、展会活动、农业生产、建筑施工等领域安全生产形势复杂。

（二）防范重点

一是道路交通安全风险。9月客运和物流需求旺盛，伴随学生开学、药博会、秋收秋种的到来，学校和景区展会周边、国省干线、城乡近郊、骑路逢集等重点路段易拥堵。要紧盯“两客一危一货一面一校”、农用车、旅游包车、过路重型车、快递运输车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、醉驾酒驾、非法营运、违法载人、非法改装、客车异地经营等违法违规行为。引导和规范学生上、下学安全行为，严禁横穿马路、闯（抢）红灯、追逐打闹。做好雷暴大风和短时强降雨等恶劣天气下高速公路、临水、急弯陡坡等重点路段管控力度，及时清理、检修、维护受影响的路面和交通设施。交通运输相关单位要强化对辖区路情、路况及事故预防的分析研判，提前落实工作责任和各项应对措施。

二是建筑领域风险。建筑施工进入季节性施工旺季，起重机械、脚手架、深基坑、高支模等容易因管理缺失、维护不到位、设置不标准、违规操作、恶劣天气强行施工等情况发生坍塌、高坠、机械伤害、触电等事故。要落实建筑施工现场安全管理，重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程，以及“三宝四口五临边”、密闭空间、动火等方面隐患排查和监管执法，强化对非法转包、临时用工等治理。同时要加强农民自建房、房屋维修装饰、户外广告和空调路灯安装、市政维护管养等“小散工程”动态监管。

三是农业领域风险。秋粮作物采收、转运、加工、储存各环节风险叠加，尤其农机作业时间紧、任务重、盲区大、故障易发，作业前要开展机具安全检查，行驶转移要遵守交规，在田作业注意周围人员、管线、杂物和地面落差，夜间注意警示照明。农产品初加工企业因作业不规范、管理不到位容易在装卸、进料等环节发生事故，涉农单位、企业要认真分析安全风险，深入排查隐患，加强从业人员安全培训，防范各类事故发生。要加强畜禽养殖、屠宰企业（场）锅炉、高压容器和液氨存储设备等特种设备以及用火、用电、用气和消防设施的排查，严防小火亡人事故。加强化粪池、储存池、沼气池、污水处理池、粮仓、料仓等，以及屠宰场建设的污水管道、污水处理池、窖池（坑）、冷藏库、保鲜库等的监管，严防有限空间作业事故。

四是消防领域风险。9月天气逐渐干燥，进入秋收季节，农副业场所火灾风险高。临近“双节”商场囤货、仓库积压，人员密集场所经营活跃。部分企业持续高负荷运转，火灾潜在风险大。要抓好秸秆堆场、高层建筑、地下空间、物流仓储、“厂中厂，园中园”、自建房、出租屋、“九小场所”、文博单位、老城区和城乡结合区等重点部位消防安全检查，全面整改电器线路老化、超容量及乱堆乱放易燃物等现象。学校开学前后要开展教室、宿舍、食堂等全面安全检查。饲料厂、面粉厂、加油站等要落实防静电措施。持续推进打通消防“生命通道”和电动自行车“全链条”专项整治，消除安全隐患。持续开展燃气安全整治，聚焦商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场和小商铺、小吃摊点等使用瓶装燃气的场所，督促燃气企业落实入户安检制度，抓好泄漏报警装置的使用，强化安全使用指导。

五是会展和文旅安全风险。药博会涉及文化、经贸、学术、旅游等多个板块的丰富活动，市内景区景点、各类场馆、交易市场、宾馆酒店、公园广场等场所人员密集。要全面排查风险隐患，加大各有关场所风险区域、运载工具、游乐项目、公共设施的排查监测和维护保养力度，严禁“带病”运行。完善突发事件应急预案，高度重视巡查管理，确保游客生命财产安全。

六是危险化学品风险。9月是危险化学品生产经营活动旺季，要强化执法检查，督促涉危化品企业落实主体责任，严查“三超一抢”、不及时检修、超量存储等行为，做好危化品储存仓库防爆、防雷、防静电、监测报警、通风、防溢散、消防等设施的配备。加强违规流动加油站执法检查，消除安全隐患。

七是其他安全风险。开展自装电梯、升降机、起重机等简易升降设备和起重设备专项整治。强化煤矿水患监控，加强供电、排水以及提升设备设施的维修保养。突出对涉氨制冷、粉尘涉爆等企业的风险排查治理。持续抓好工贸企业、物流园区、经营性自建房、医疗卫生、福利机构、多合一场所、校舍、食堂等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。

二、自然灾害情况

（一）形势分析

预计9月全市平均气温较常年偏高1～2℃，最高气温34～35℃。全市降水量接近常年，预计有4次降水过程，分别出现在4—6日、8—10日、14—15日、23—25日。

（二）防范重点

一是洪涝灾害风险。9月仍属法定汛期，台风、暴雨、强对流等极端天气仍可能出现。要“查漏补缺”做好危旧房屋、城乡易涝点、景区景点、施工工地、涉水桥隧、地下空间等风险排查管控。落实“1311”防汛救灾应急指挥体系和直达本地区本领域基层责任人的临灾预警“叫应”机制，必要时果断开展人员转移避险，确保人民群众生命安全。

二是森林火灾风险。秋季天干物燥，大风降温天气增多，草木逐步凋零，森林火险等级攀升。天气转凉，野营游玩用火等行为增加，要加强火源控制，注意森林、公园、道边林木防火，从严处罚违规用火行为。各地各有关单位要立足林区一线，加强巡护巡查和防火宣传，密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好扑救机具准备。

三、防范要求

    立足全力做好九三阅兵期间安全维稳工作，各地各部门要严格执行应急值班值守制度，确保人员在位、信息畅通、指挥高效、协调有力。公安、应急、消防、卫生健康、各级党委政府值班室等有关单位要加强信息互通，做好应急救援队伍、装备、物资准备，完善协调联动机制，随时科学高效稳妥处置事故灾害。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。