今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾的重要指示精神，始终坚持“以防为主、防抗救结合”，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，全面做好防汛抗旱救灾各项工作，汛期期间，全市汛情总体平稳。

一、雨情、水情、灾情

2023年汛期，我市气温偏高，降水偏多。全市平均气温26.3℃，较常年同期（24.9℃）显著偏高1.4℃；全市平均降水量749.3毫米，较常年同期（682.7毫米）偏多近1成，雨量分布北多南少。降水主要集中在5月底至7月，多以对流性降水为主，表现为过程雨量大、局地降雨集中、对流性强等特点，共出现16次较明显降水过程。各地过程最大降水量出现在：亳州五马211毫米（8月26—27日）、涡阳城东145毫米（5月4日）、蒙城小辛集139.7毫米（5月4日）、利辛望疃155.9毫米（5月4日）。今年以来，我市未出现河道站点水位超警，未出现明显汛旱情，未收到灾情报告，安全度过汛期。

二、防汛抗旱工作情况

（一）压实工作责任。今年以来，我市严格落实各类防汛抗旱责任制，印发调整市防指组成人员和市领导防汛抗旱责任分工等文件，及时推动落实市包县、县包乡、乡包村责任体系中党政领导包保工作责任人。市委常委会、市政府常务会议、市防指专题会议等多次传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神、省领导批示精神及相关会议要求。汛期，市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次作出批示，深入一线督导防汛救灾措施落实情况。特别是7月6日，全国、全省防汛救灾调度会后，我市立即召开专题会议作出安排部署；7月28日，省防御台风“杜苏芮”专题会商调度会后，我市立即安排部署防汛防台风工作，要求各县区、市直相关单位迅速行动，抓好重点部位防守，筑牢安全防线。

（二）完善工作机制。通过修订《亳州市防汛抗旱应急预案》，印发《市防指办关于加强暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作的通知》《亳州市应对极端天气停课停工停业工作机制指导意见》等文件，健全以防为主、关口前移的工作机制。加强多部门联合会商研判风险，建立直达基层责任人的预警“叫应”机制，将气象预警作为应急响应启动条件，在风险区预置抢险救援力量，将防范应对关口前移。

（三）排查整治隐患。检查养护水闸泵站500余处，清淤排水管网290公里，清掏地下排水管网口12317处，确保工程设施运行良好。加强2处小型地质灾害隐患点监管，落实防治管控措施。开展在建水利工程、中小河流、城市排涝等风险隐患检查抽查，复核15处重点防汛隐患，实行清单管理，及时督促整改，确保度汛安全。

（四）充实物资储备。市县水利、应急部门实物储备防汛编织袋52.56万条、舟船55艘、排涝设备559台、编织布和无纺布8.55万平米等。积极采取社会协议代储形式储备砂石料、钢材、编织袋等物资。检查全市10处物资仓库，维护储存环境，保障物资安全。

（五）及时预警预报。制定自然灾害会商预警联动机制和高等级灾害预警手机全网发布联动机制等，加强部门间信息共享和会商研判，充分发挥全市8158名气象灾害应急责任人作用，及时推动直达基层预警“叫应”和灾害防范措施落实。汛期，开展暴雨和强对流高级别预警叫应80次，发布应急预警提示11期。

（六）提升应急能力。加强防汛抢险救援力量建设，对接协调亳州军分区、武警亳州市支队、市消防救援支队抢险救援力量值班备勤。组建1支防汛抢险专家团队、83支县乡防汛应急队伍、13支企业防汛抢险专业队伍；登记造册群众性巡堤查险队伍13349人；引导9支社会应急救援队伍参与防汛应急救援。开展市县乡162次业务培训、201次防汛演练，切实提高基层防汛应急能力。

（七）强化防范应对。今年市县均启动2次防汛、防台风四级应急响应。在防御台风“杜苏芮”期间，市防指召开两次专题会议，印发《关于全力做好第5号台风“杜苏芮”防御工作的通知》，发布台风防御预警，启动防汛防台风四级应急响应，派出4个工作组到三县一区督导防御措施落实情况。密切关注雨情、水情、台风变化，加强值班值守，强化会商研判，科学调度水利工程，预腾河道库容，保障排涝泄洪畅通。组织1510人城市防汛队伍值守，及时抽排短时积水。开展农田“三沟”堵塞清理，严格监管渡口，20处景点景区关闭，296个建筑工地停止施工，刊播防汛防台风知识和预警信息稿件90余篇，有力有效做好台风暴雨防御工作。

三、防灾减灾救灾工作情况

（一）进一步完善机制建设。根据全市防灾减灾工作需要，结合各成员单位职责，对市减灾救灾委员会、市抗震救灾指挥部、市森林防灭火指挥部等议事协调机构成员单位进行了调整，进一步优化防灾减灾指挥协调机制。

（二）做好风险防范化解。制定了《自然灾害方面重大风险防范化解工作责任清单》，对灾害性天气及其次生灾害、农作物病虫灾害风险、地质及地震灾害等方面存在的风险进行梳理，细化工作措施，每月开展风险分析研判，及时调整防范重点，开展风险防范化解工作。

（三）部署示范社区创建。印发了《关于做好2023年度综合减灾示范社区创建工作的通知》，在全市范围内部署开展创建任务，筛选创建社区名单。5月初，印发了《关于亳州市2023年综合减灾示范社区创建推荐名单的报告》，向省应急厅上报26家创建社区名单。定期对各地创建工作进行调度，督促各社区补差补缺，完善创建资料。9月下旬。向省应急厅上报社区创建资料，提交审核。

（四）认真开展冬春救助。督促谯城区按照冬春救助工作要求，组织受灾乡镇摸清因灾生活困难群众底数，建立受灾困难群众基础台账。严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，确定冬春救助对象。会同市财政局向省应急厅、财政厅申报救助资金，制定冬春救助实施方案。2023年，全市共下发救助资金638万元，共救助受灾困难群众4万余人。

（五）强化救灾物资储备。向市发改委下发了2023年市级救灾物资购置计划，拟增购近90余万元救灾物资。

（六）做好森林草原防火工作。召开全市森林草原防灭火工作会，在全国两会、国庆以及春秋防火等关键时期，下发了森林防灭火工作的提示函4份。部署开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为，共排查登记16处隐患，下发整改通知书5份，督促限期整改5处隐患，教育、劝阻人员上山祭祀人员等105人。6月21日，组织应急、公安、自然资源、消防救援等单位对上半年全市森林防灭火工作进行督查，下发了督查通报。

（七）扎实开展宣传教育培训。印发了《关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》，在全市范围内部署开展全国防灾减灾日宣传活动。5月12日，在市区魏武广场举行了“5.12”减灾日宣传活动。结合全国文明城市创建活动，举办了14场防灾减灾宣传进社区活动，向社区群众宣传各类防灾减灾知识。举办2023年全市县乡灾害信息员业务培训班，对县乡两级110余名灾害信息员进行培训。

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