2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,积极防范化解重大安全风险,全力应对各类灾害事故,全市自然灾害风险防范总体有效,突发事件应急处置总体有序,安全生产形势总体稳定。
一、安全生产工作
(一)岗位目标。
2024年目标,以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标,继续实现事故起数、死亡人数“双下降”。对照年初争先进位目标,市安委办统筹发展和安全,着力强化重点行业、重点领域安全监管。2024以来,已发生安全生产责任事故17起、死亡23人。同比减少4起、2人,分别下降19%、8%;其中,发生较大事故1起、死亡5人,同比减少1起、1人,分别下降50%、16.7%。
(二)重点任务完成情况。
1.完善和落实安全生产责任制。分解市政府领导同志2024年任务清单和责任清单128项,出台《亳州市安全生产“三管三必须”责任清单》,条目式明确各部门安全生产职责238项。建立党政领导干部“履职档案”,创新实施“双督办”“红黄牌”警示、督导帮扶等工作机制。制定印发亳州市安全生产治本攻坚三年行动1个总方案和30个子方案,梳理工作重点34项、工作措施84项,指导企业建立“负面清单”制度,编制近20类乡镇和企业风险辨识和检查清单、42类企业(场所)“负面清单”432项、企业风险辨识和检查清单1200余项。积极推进193家企业开展安全生产标准化和标杆企业创建,选树标杆企业单位69家。
2.推进重点行业领域专项整治。采取全面排查与重点整治相结合、属地主管与行业监管相结合、企业自查与政府督查相结合、问题检查与严格执法相结合的“四个结合”方式,持续推进30个行业领域深化治本攻坚三年行动,建立安全生产重大问题直接交办县区党委政府、部门主要负责人督促整改的工作机制,强力推进隐患排查整治,全市共排查企业55017家,实现年度一般安全隐患排查整改率100%,发现重大事故隐患1129项,其中完成整改1106项、整改率97.96%。
3.深入推进监管执法。深入开展工贸行业专项治理、危险化学品储存场所风险集中排查整治以及烟花爆竹打非治违,共检查工贸企业717家次,发现问题隐患1957条,立案38起,行政处罚40次,罚款34.69万元;排查厂房(仓库)等储存场所219处,查处非法生产危险化学品行为2起,查处非法运输危险化学品行为、非法经营危险化学品行为各1起。立案2起,行政处罚10万元,没收违法所得0.85万元,移送司法机关1人;排查各类门店2518家次,查处非法经营、储存烟花爆竹行为166起,收缴产品14192件,查处违法违规经营烟花爆竹48起、罚款30.35万元。深入开展安全生产资格证书涉假专项治理,检查企业82家,发现无证上岗4起。深入推进“互联网+执法”系统应用,在执法中提升服务,在服务中提升监管水平,共检查生产经营单位1230次,发现问题隐患2795条,其中重大事故隐患62条;立案136起,行政处罚137次,罚款金额520.2076万元。
二、防震减灾工作
(一)岗位目标。
积极推进市级防震减灾“十四五”规划落实,加强辖区地震监测站网管理,加强地震灾害防御工作。
(二)重点任务完成情况。
1.落实防震减灾“十四五”规划。积极协助安徽省地震局开展地震烈度速报与预警工程建设,完成两个基准站、两个基本站、一个一般站选址工作,加快推进我市城市地震活动断层探测及危险性评价项目实施,施工至今已有7个子专题完成验收工作。
2.加强辖区地震监测站网管理。认真做好辖区地震监测站网运行工作,积极参加省地震局组织的月会商11次,年中、年度会商各1次,联合蒙城地震监测中心站开展辖区市级地震监测台站运行维护巡检工作6次,积极参加蒙城地震监测中心站组织开展的辖区地震监测应急演练工作,进一步提升我市监测预警能力。
3.加强地震灾害防御工作。认真开展辖区内地震安评,按要求实施现场监管,开展地震安全性评价现场执法检查1次,利用“全国防灾减灾日”等重要时间节点开展防震减灾科普宣传活动及科普培训工作7次以上,发放宣传制品10000余册,认真开展房屋设施抗震加固信息采集工作,更新房屋设施新建工程信息数据600余条,积极推动县区开展县级活动构造探察或重大基础设施震灾风险评估或震灾预评估,进一步增强各县区防震减灾意识。
三、防汛救灾工作
(一)扎实做好防汛抗旱工作。更新完善市、县、乡、村四级包保责任体系2590人,全市557公里河道堤防和43座大中型水闸全部落实防汛行政负责人和技术负责人。印发《亳州市汛期险情排查处置奖惩暂行办法》等,建立直达基层责任人的防汛预警“叫应”机制,汛前检查养护398处水闸、泵站,整改复核重点防汛隐患31处。储备编织袋37万条,布料12.98万平方米,桩木404立方米,舟艇156艘,发电机176台套,水泵677台套,移动泵车35辆等。组建由43名水利专家组成的市级防汛抢险专家团队、83支乡镇(街道)防汛应急队伍、7支企业防汛抢险专业队伍,登记造册群众性巡堤查险队伍12876人。针对7月中旬强降雨过程,启动防汛三级应急响应,科学调度涡河大寺闸启闭。降雨期间,全市累计下沉市、县、乡三级包保责任人1099名,出动排涝机械2052台,关停建筑工地216个,关闭景区12处,组织3711人巡堤查险,转移群众2342人,实现人员无伤亡,财产少损失目标。
(二)全面做好灾害应对。有效防范应对冰冻雨雪天气,加强预测预警和会商研判,共组织召开会商研判会13次,发布气象灾害预警信号58期。开展隐患排查共发现隐患638个,整改隐患638个。加强应急物资储备,增储棉大衣2000件、棉被1160件、绒衣裤1000件、防寒服400件、帐篷100顶、折叠床2000个。深入开展森林草原火灾隐患排查整治,下发工作提示函3份,排查登记隐患16处,下发整改通知书5份,教育、劝阻上山祭祀等105人次。扎实做好冬春救助,共摸排冬春需救助对象19041人,积极会同财政部门及时下拨冬春救助资金。
四、应急管理工作
(一)率先建成市县两级应急指挥中心。充分利用亳州市“城市大脑资源,汇聚城管、水利、市场监管、消防等部门实时数据,推动信息资源“互联互通、共享共用”,接入天网视频监控和铁塔高空视频监控8万个,在全省应急管理科技信息化会议上,我市作先进经验介绍,应急指挥中心建设入选全省应急指挥中心建设典型案例。
(二)不断提升应急指挥可视化能力。紧紧依托“城市大脑”、视频数据平台、城市生命线等,发挥市、县应急指挥大厅功能,有序推进灾害事故应急指挥可视化保障试点工作,取得较好成效。3月,在全省应急指挥业务专题培训班上作先进经验发言,今年以来,组织省、市、县三级应急指挥可视化拉练6次,市、县两级拉练15次,县、乡镇两级拉练20次。
(三)强化应急预案体系建设。现有总体应急预案1个、各类专项应急预案104个、市级部门应急预案54个、县(区)级部门应急预案450个、乡镇(街道)总体应急预案88个、专项应急预案8920个,行政村总体应急预案1341个,开展大中型应急演练350余次。
(四)全面推进国债项目建设。截至目前,预警指挥能力提升项目所有装备已完成安装、调试,完成首期资金支付340.49万元。已支付航空应急能力提升项目90%的资金。中型无人机已到货通过验收。基层防灾能力提升项目90%的装备已接收。全市已支付首期2093.39万元的支付。该项工作处于全省前列。
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